Onorevoli Colleghi! - Le elezioni amministrative del 2004 e del 2005 sono state caratterizzate da comportamenti che hanno gravemente inficiato la correttezza e la trasparenza delle operazioni legate alla presentazione delle liste. Una degenerazione culminata - soprattutto nei comuni al di sotto dei 3.000 abitanti - in indagini giudiziarie condotte dalla magistratura che hanno evidenziato la necessità di porre seri correttivi ad una legislazione che si è dimostrata troppo permissiva, se non carente, sul fronte della legittimità sostanziale. Simili comportamenti non solo indeboliscono il tessuto democratico, ma creano le condizioni per alterare lo stesso confronto politico, dando vita a maggioranze - e relative minoranze - del tutto avulse dalla volontà del corpo elettorale. Il ripristino di regole certe e trasparenti, pertanto, è l'impegno concreto a cui il legislatore deve dare risposta per evitare che la malapianta dell'illegalità prosperi già sin dal livello comunale, per poi diffondersi in tutto il corpo sociale.
      La proposta di legge in esame vuole rispondere a questa crescente domanda di legalità e di trasparenza e, soprattutto, mira a ridare fiducia e speranza alla libera partecipazione politica proprio in quelle realtà, come i piccoli comuni, che continuano a rappresentare la vera ossatura democratica del nostro Paese.
      Con l'articolo 1 si intende restringere l'area dei soggetti legittimati ad autenticare le sottoscrizioni delle liste elettorali. La misura si rende necessaria dato il sempre maggior numero di presunte violazioni della legge, testimoniato dalle inchieste aperte dalle procure di tutta Italia,